全市建筑工地禁油漆喷涂作业

       挥发性有机物是PM2.5、臭氧等大气二次污染的重要前体物，为此，从4月起，西安市将严禁含高挥发性有毒有害的稀释剂在市场上销售，并加大对全市装饰涂料销售产品挥发性有机物含量监督性监测频次和管控力度，促使水溶性等环保型装饰涂料逐步取代或占领市场。

       挥发性有机物，是指饱和蒸汽压较高、沸点较低、分子量小、常温状态下易挥发的有机化合物，其对灰霾形成、臭氧污染等大气二次污染充当重要“催化剂”。国家“大气十条”明确要求推进挥发性有机物污染治理。西安此次“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+1+9”组合方案中特别将挥发性有机物污染治理列入专项行动方案中。第一步就是推广重点行业企业清单化管理，对涉及有机化工、表面涂装、包装印刷、电子制造、家具制造、医药、农药、制鞋、橡胶制品等行业企业的原辅材料用量、种类、VOCs处理情况进行摸底排查，建立全市涉及挥发性有机物的重点行业企业产排污清单，规范管理。

       各区县、开发区将对表面涂装、包装印刷、电子制造、有机化工、家具制造、医药、制鞋、农药、橡胶制品等重点行业挥发性有机物污染源建档立卡，并将重点企业资料向市级主管部门报备。将企业污染物排放情况向社会公开，接受监督。

       下月起，我市严禁含高挥发性有毒有害的稀释剂在市场上销售，并加大对全市装饰涂料销售产品挥发性有机物含量监督性监测频次和管控力度，促使水溶性等环保型装饰涂料逐步取代或占领市场。

       同时，控制装修污染。民用建筑内外墙体涂料强制使用水性涂料，家庭装修倡导使用水性涂料，限制淘汰型涂料，严禁使用溶剂型涂料；全市建筑施工工地内，禁止进行油漆等涂料喷涂作业。

       我市将持续推进工业有机废气深度治理。对有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制造等行业产排污量大、无废气处理设施的企业进行污染治理，主要污染物排放浓度、速率及非甲烷总烃去除效率，均达到陕西省《挥发性有机物排放控制标准》（DB61/T 1061—2017）要求，实现稳定达标排放。

      餐饮油烟也是挥发性有机物污染治理的源头之一。我市将全面整治餐饮油烟污染，对全市400平方米以上含炒菜、油炸、火锅（有炒料作业）的餐饮单位，包括机关、企事业单位、高校食堂、餐饮服务经营场所等开展餐饮油烟污染治理。4月1日前，全市各级党政机关及事业单位食堂率先完成餐饮油烟治理；5月1日前，大中型企业、高校食堂、餐饮服务经营场所完成餐饮油烟治理；6月1日前，由区县政府、开发区管委会组织对辖区内餐饮服务经营场所餐饮油烟治理情况进行拉网式集中检查，督导其安装两级油烟净化设施，确保处理设施正常运行，实现持续稳定达标排放。

       同时，加快推进我市夜市、露天烧烤污染整治。5月底前，各区县、开发区结合各自特点，划定露天烧烤区域，采取集中经营、统一管控的模式，通过设置烧烤监督员等方式，规范商户统一使用清洁燃料和环保型烧烤炉具，对不符合要求的烧烤摊点进行取缔。同时，各区县、开发区要开展拉网式检查，彻底取缔划定区域外的所有烧烤摊点。

       每到夏季，西安大气的首要污染物经常会变成臭氧。为此，我市将开展臭氧形成及控制对策研究，发挥科技教育资源优势，联合高校、研究机构，开展臭氧污染来源解析。研究其形成机理，提出一套切实可行的控制对策。评估重点行业挥发性有机物综合整治成效，编制我市臭氧技术控制规划。

       与此同时，继续深化细化汽车修理企业和汽车4S店喷涂有机废气集中治理工作，已经完成深度治理的汽修企业，其有机废气排放浓度必须满足陕西省《挥发性有机物排放控制标准》（DB61/T 1061—2017）中表面涂装行业的废气排放标准限值要求，经由有资质单位监测不达标的，4月25日前完成整改，确保达标排放。深化油气三次回收改造。西安市三环以内所有加油站全部完成油气三次回收改造，减少油气无组织外排，提高油气回收效率。

       针对环境中的高浓度挥发性有机物，我市将采取高效的主动控制策略，开展环境大气污染物控制示范工程试点，在碑林区、曲江新区等人口密集地区和泾河工业园区，依靠路灯杆以及行道树等，安装小型太阳能空气净化装置，深度净化空气中挥发性有机物及臭氧。

       市环保局将设立挥发性有机物污染治理专项工作组，组长由市环保局分管副局长担任，副组长由市商务局、市交通局、市城管局、市工信委、市工商局、市质监局、市建委分管副局长担任。专项工作组负责全市挥发性有机物污染治理工作的协调、督办、考核、问责等工作。

       各牵头单位、责任单位每周上报挥发性有机物治理进度，专项工作组收集汇总后报市铁腕治霾办。同时，每月组织各成员单位召开督办联席工作会议，协调解决工作中存在的问题，通报任务进展滞后的牵头单位、责任单位，对不作为、慢作为的单位，按照相关规定进行问责，对工作不力的区县政府、开发区管委会进行约谈。按照市铁腕治霾办的考核要求，对各成员单位定期进行考核。

       挥发性有机物的身影最早出现在美国洛杉矶。20世纪40-50年代，人们发现每年夏季的正午或午后，天空经常会出现一片浑沌不清的浅蓝色烟雾，而远离城市1公里外的松林成片枯死，柑橘减产；更多的居民开始患上各种眼疾和呼吸道疾病。到1955年，洛杉矶已有400多名65岁以上的老人相继去世。

       关于大气挥发性有机物的研究，仍属世界最前沿科学领域。

       在室外，挥发性有机物主要来自燃料燃烧和交通运输产生的工业废气、汽车尾气、光化学污染等。

       在室内则主要来自燃煤和天然气等燃烧产物、吸烟、采暖和烹调等的烟雾，建筑和装饰材料、家具、家用电器、清洁剂和人体本身的排放等。在室内装饰过程中，挥发性有机物主要来自油漆、涂料和胶粘剂。一般油漆中挥发性有机物含量在0.4—1.0mg/m 。由于挥发性有机物具有强挥发性，一般情况下，油漆施工后的10小时内，可挥发出90%，而溶剂中的挥发性有机物则在油漆风干过程中只释放总量的25%。

       挥发性有机物对人体健康的影响主要是刺激眼睛和呼吸道，使皮肤过敏，使人产生头痛、咽痛与乏力，其中还包含了很多致癌物质。