《计划》指出，工业是VOC排放的重点领域，排放量占总排放量的50%以上，工业排放源复杂，主要涉及生产、使用、储存和运输等诸多环节，其中：石油炼制与石油化工、涂料、油墨、胶粘剂、农药、汽车、包装印刷、橡胶(11405, 325.00, 2.93%)制品、合成革、家具、制鞋等行业VOC排放量占工业排放总量的80%以上。工业行业VOC排放具有强度大、浓度高、污染物种类多等特点，回收再利用难度大、成本高，是工业领域VOC削减的重点。目前，大气污染防治形势严峻，加快重点行业VOC削减，对推动工业绿色发展，促进大气环境质量改善，保障人体健康具有重要意义。
为此，《计划》提出的思路为：以技术进步为主线，坚持源头削减、过程控制为重点，兼顾末端治理的全过程防治理念，发挥企业主体作用，加强政策支持引导，推动企业实施原料替代和清洁生产技术改造、提升清洁生产水平，促进行业绿色转型升级。
而《计划》制定的主要目标为：到2018年工业行业VOC排放量比2015年削减330万吨以上，减少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺(DMF)等溶剂、助剂使用量20%以上，低(无)VOC的绿色农药制剂、涂料、油墨、胶粘剂和轮胎产品比例分别达到70%、60%、70%、85%和40%以上。
