9月9日,国务院法制办公室引发了关于《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知(以下简称通知)。通知的印发标志着征求意见稿进入了公开征求意见的阶段。
征求意见稿立足于我国当前大气污染防治的实际情况和经济技术条件,以新修订的环境保护法为依据,全面落实《大气污染防治行动计划》提出的各项制度措施。同时完善了重点大气污染物排放总量控制和排污许可制度,把排放总量控制目标与建设项目审批挂钩,并对排污许可证发放的范围、要求及发证机关也作出了明确规定。新的排污许可证制度在整合现有排污申报制度的基础上,将环境影响评价、“三同时”(大气污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用)、总量控制、达标排放等一系列制度衔接起来。
此外,征求意见稿对加强重点领域大气污染防治、突出重点区域大气污染防治、建立重污染天气监测预警体系等作出了明确规定,并要求对地方各级人民政府、有关部门及其负责人完成大气环境保护目标的情况进行考核,考核结果将向社会公开。
征求意见稿对燃煤、工业、机动车船、扬尘等大气污染提出了具体要求及防治措施,这其中涉及钢铁、煤炭、有色金属、涂料等多个行业。就涂料企业来讲,征求意见稿对涂料原料、用料及有机溶剂都有了严格的规定。涂料企业应该从征求意见稿看出政府对环保的重视程度,保持与中央的步调一致,加大企业环保宣传力度,加快企业排污设备的更新配套,完善各种环评手续,完成从传统涂料企业到绿色环保涂料企业的蜕变。